Nghị định Nghị định 180/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 đưa ra khung pháp lý hợp tác giữa Nhà nước và khu vực tư nhân trong đầu tư, nghiên cứu, phát triển công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Theo đó, hợp tác công tư không chỉ được khuyến khích thực hiện theo các hình thức truyền thống quy định tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) mà còn được mở rộng áp dụng đối với tất cả các hình thức hợp tác giữa khu vực công và khu vực tư phù hợp các mô hình đầu tư công – quản trị tư, đầu tư tư – sử dụng công, lãnh đạo công – quản trị tư.
Lĩnh vực áp dụng PPP
Theo Nghị định 180/2025/NĐ-CP của Chính phủ, PPP được triển khai trong các lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số nhằm huy động nguồn lực xã hội, thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao, phát triển hạ tầng số và đào tạo nhân lực chất lượng cao.
Chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước đối với cá nhân, tổ chức
Tổ chức, cá nhân tham gia PPP trong đầu tư, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số sẽ được hưởng nhiều chính sách ưu đãi từ Nhà nước như sau:
Thứ nhất, được áp dụng ưu đãi thuế theo quy định hiện hành. Đặc biệt, chi phí cho hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) được tính 200% vào chi phí hợp lý khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp.
Thứ hai, được miễn, giảm tiền thuê đất, sử dụng đất và hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư và các quy định liên quan.
Thứ ba, được sở hữu kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định pháp luật và Điều 6 của Nghị định này.
Thứ tư, được áp dụng cơ chế chấp nhận rủi ro trong hoạt động nghiên cứu, với tiêu chí đánh giá, bảo vệ người thực hiện và quy trình quản lý rủi ro theo quy định pháp luật về khoa học và công nghệ.
Thứ năm, các dự án đầu tư theo hình thức quy định tại Chương II của Nghị định được hưởng đồng thời ưu đãi tại Điều này và các quy định riêng tại Điều 17.
Thứ sáu, nếu tham gia hợp tác theo cơ chế sử dụng tài sản công để liên doanh, liên kết (Chương III), tổ chức, cá nhân được áp dụng chính sách ưu đãi tại Điều này và Điều 21 của Nghị định.
Thứ bảy, các hình thức hợp tác khác theo Chương IV cũng được hưởng ưu đãi tương ứng theo quy định pháp luật hiện hành và Điều này.
Thứ tám, Nhà nước có thể đặt hàng hoặc chỉ định thầu với sản phẩm là kết quả từ PPP phục vụ các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quan trọng.
Chính sách ưu đãi với dự án PPP
Dự án PPP trong lĩnh vực khoa học và công nghệ được hưởng nhiều chính sách đặc thù: Vốn nhà nước tham gia tới 70% tổng mức đầu tư để hỗ trợ xây dựng, bồi thường, giải phóng mặt bằng. Được đặt hàng, tài trợ nghiên cứu từ ngân sách nhà nước độc lập với vốn đầu tư xây dựng.
Cơ chế chia sẻ doanh thu: Trong 3 năm đầu, nếu doanh thu giảm so với phương án tài chính, nhà nước chia sẻ 100% phần giảm. Chấm dứt hợp đồng trước thời hạn nếu doanh thu thực tế quá thấp, nhà nước hoàn trả chi phí hợp pháp và tiếp nhận tài sản dự án.
Hợp tác sử dụng tài sản công
Đơn vị sự nghiệp công lập được phép sử dụng tài sản công, bao gồm cả dữ liệu, để: Liên kết với đơn vị khác hoặc doanh nghiệp trong và ngoài nước; Thực hiện nghiên cứu công nghệ, chuyển đổi số, đào tạo nhân lực công nghệ số.
Đáng chú ý, trong trường hợp liên doanh để thực hiện hoạt động khoa học, công nghệ chiến lược hoặc đào tạo, các đơn vị công lập được miễn nộp khoản tối thiểu 2% doanh thu, theo quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
Nghị định có hiệu lực từ ngày 1/7/2025. Riêng các quy định tại Điều 6 (về quyền sở hữu), Điều 19 (tài sản công) và Điều 22 (tài trợ đặt hàng nghiên cứu) áp dụng từ ngày 1/10/2025.
_________________________
Về DVL Lawfirm:
Công ty Luật TNHH Davilaw (viết tắt là DVL Lawfirm) là một trong những hãng luật hàng đầu tại Việt Nam, chuyên sâu trong lĩnh vực tư vấn pháp lý đầu tư, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, và giải quyết tranh chấp thương mại.
DVL Lawfirm có mạng lưới các đối tác rộng và có mối quan hệ chặt chẽ với các Bộ, ngành và chính quyền địa phương, các tổ chức quốc tế, các hiệp hội ngành nghề tại Việt Nam.
DVL Lawfirm cung cấp các dịch vụ pháp lý chuyên sâu sau:
- Tư vấn đầu tư & pháp lý doanh nghiệp: Hỗ trợ thành lập, tái cấu trúc công ty; tư vấn M&A; tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp FDI, đảm bảo tuân thủ pháp luật Việt Nam.
- Giải quyết tranh chấp & tranh tụng: Đại diện khách hàng tại tòa án và trọng tài thương mại trong các vụ tranh chấp hợp đồng, lao động, thương mại…
- Đấu thầu & hợp đồng: Tư vấn pháp lý về đấu thầu; đấu thầu các dự án PPP; soạn thảo hợp đồng đầu tư – thương mại…
- Sở hữu trí tuệ & công nghệ: Đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, xử lý vi phạm bản quyền, tư vấn hợp đồng chuyển nhượng công nghệ – dữ liệu số.
- Luật lao động & thuế doanh nghiệp: Tư vấn và xử lý tranh chấp lao động, soạn thảo hợp đồng lao động, tư vấn thuế doanh nghiệp.
- Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp đặc biệt: Luật sư nội bộ theo gói tháng/quý/năm, kiểm tra pháp lý toàn diện (legal health check), hỗ trợ doanh nghiệp vận hành đúng luật.
Vì sao nên chọn DVL Lawfirm?
- Đội ngũ luật sư & chuyên gia hàng đầu
- Dịch vụ pháp lý linh hoạt & chuyên sâu
- Cam kết bảo mật thông tin tuyệt đối
- Hỗ trợ khách hàng 24/7, đồng hành lâu dài
DVL Lawfirm – nhà cung cấp dịch vụ pháp lý, đối tác chiến lược đồng hành cùng doanh nghiệp phát triển bền vững!