Mô hình hợp tác công tư (PPP) được coi là một trong những công cụ hữu hiệu, trước hết là đầu tư hạ tầng để nhà nước có được cơ sở hạ tầng cần thiết phục vụ lợi ích công và phát triển kinh tế – xã hội. Hình thức hợp tác này không chỉ giúp tối ưu hóa hiệu quả đầu tư, cung cấp dịch vụ công chất lượng cao, sử dụng được kỹ năng, công nghệ hiện đại mà còn nâng cao tính hiệu quả trong quản lý khu vực tư nhân và quản lý công.

Nhận diện rõ vai trò của PPP, ngay từ khi bước vào thời kỳ đổi mới xây dựng, phát triển đất nước, Đảng ta đã từng bước xây dựng chủ trương, đường lối chỉ đạo, Nhà nước đã thể chế hóa việc triển khai thực hiện mô hình hợp tác công tư (PPP). Vậy dự án PPP là gì, hoạt động như thế nào và có điểm gì nổi bật so với các hình thức đầu tư truyền thống? Hãy cùng DVL Lawfirm tìm hiểu trong bài viết dưới đây.

Dự án PPP là gì?

Khoản 16 điều 3 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 có quy định: Hợp đồng dự án PPP là thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ quan ký kết hợp đồng với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP về việc Nhà nước nhượng quyền cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP thực hiện dự án PPP theo quy định của Luật này.

Mô hình này được sử dụng rộng rãi trên thế giới để huy động nguồn lực từ khu vực tư nhằm phát triển hạ tầng như giao thông, y tế, giáo dục, năng lượng, xử lý rác thải, cấp nước,… mà không làm gia tăng gánh nặng ngân sách nhà nước.

Đặc điểm nổi bật của dự án PPP

Sự phối hợp chặt chẽ giữa hai khu vực

Dự án PPP là sự kết hợp giữa nguồn lực công (từ Nhà nước) và nguồn lực tư (doanh nghiệp). Chính phủ có thể tham gia bằng quỹ đất, vốn góp, chính sách hỗ trợ… trong khi doanh nghiệp mang đến vốn đầu tư, kinh nghiệm và khả năng vận hành.

Chia sẻ rủi ro và lợi nhuận

Khác với các hình thức đầu tư công truyền thống, PPP yêu cầu hai bên thống nhất phân bổ rủi ro. Rủi ro tài chính, kỹ thuật hay vận hành được chia sẻ hợp lý nhằm tối ưu hiệu quả đầu tư và giảm thiểu thiệt hại cho cả hai phía.

Hợp đồng dài hạn

Các dự án PPP thường có thời hạn dài, từ 5 – 30 năm, tùy thuộc vào quy mô và lĩnh vực. Điều này nhằm đảm bảo doanh nghiệp có đủ thời gian thu hồi vốn và đạt lợi nhuận, đồng thời Nhà nước có cơ chế quản lý liên tục.

Các loại hình dự án PPP phổ biến

Tùy theo tỷ lệ tham gia và vai trò của từng bên, dự án PPP có thể triển khai dưới nhiều mô hình khác nhau. Một số loại hình phổ biến bao gồm:

– Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (Build – Operate – Transfer, gọi tắt là BOT): Doanh nghiệp đầu tư xây dựng, vận hành trong thời gian nhất định và sau đó chuyển giao lại cho nhà nước.

– Hợp đồng Xây dựng – Thuê dịch vụ – Chuyển giao (Build – Transfer, gọi tắt là BTO): Nhà đầu tư xây dựng công trình và bàn giao ngay sau khi hoàn thành. Thay vì nhận phí trực tiếp, nhà đầu tư được thanh toán bằng quyền sử dụng đất hoặc tài sản khác.

– Hợp đồng Xây dựng – Sở hữu – Kinh doanh (Build – Own – Operate, gọi tắt là BOO): Nhà đầu tư xây dựng, sở hữu và vận hành lâu dài mà không có nghĩa vụ chuyển giao.

– Hợp đồng Xây dựng – Thuê dịch vụ – Chuyển giao (Build – Lease – Transfer, gọi tắt là BLT): Nhà đầu tư xây dựng công trình, cho nhà nước thuê, sau thời gian thuê sẽ chuyển giao quyền sở hữu.

– Hợp đồng Kinh doanh – Quản lý (Operate – Manage, gọi tắt là O&M): Nhà đầu tư tư nhân vận hành và bảo trì cơ sở hạ tầng do nhà nước sở hữu.

Các mô hình này được lựa chọn linh hoạt tùy theo tính chất dự án, mục tiêu ngân sách và khả năng hợp tác giữa hai bên.

Với kinh nghiệm tư vấn pháp lý cho các dự án hợp tác công tư (PPP) quy mô lớn thuộc các lĩnh vực như bất động sản, công nghiệp, logistics, năng lượng…, DVL Lawfirm sẵn sàng đồng hành cùng nhà đầu tư và cơ quan nhà nước trong các giai đoạn của dự án:

• Soạn thảo, rà soát hợp đồng & văn bản pháp lý liên quan

• Đánh giá rủi ro pháp lý, hỗ trợ đàm phán và bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư

• Tư vấn đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư, giám sát thực hiện hợp đồng dự án

Hãy liên hệ với DVL Lawfirm để được tư vấn chi tiết.

_________________________

Về DVL Lawfirm:

Công ty Luật TNHH Davilaw (viết tắt là DVL Lawfirm) là một trong những hãng luật hàng đầu tại Việt Nam, chuyên sâu trong lĩnh vực tư vấn pháp lý đầu tư, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, và giải quyết tranh chấp thương mại.

DVL Lawfirm có mạng lưới các đối tác rộng và có mối quan hệ chặt chẽ với các Bộ, ngành và chính quyền địa phương, các tổ chức quốc tế, các hiệp hội ngành nghề tại Việt Nam.

DVL Lawfirm cung cấp các dịch vụ pháp lý chuyên sâu sau:

• Tư vấn đầu tư & pháp lý doanh nghiệp: Hỗ trợ thành lập, tái cấu trúc công ty; tư vấn M&A; tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp FDI, đảm bảo tuân thủ pháp luật Việt Nam.

• Giải quyết tranh chấp & tranh tụng: Đại diện khách hàng tại tòa án và trọng tài thương mại trong các vụ tranh chấp hợp đồng, lao động, thương mại…

• Đấu thầu & hợp đồng: Tư vấn pháp lý về đấu thầu; đấu thầu các dự án PPP; soạn thảo hợp đồng đầu tư – thương mại…

•  Sở hữu trí tuệ & công nghệ: Đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, xử lý vi phạm bản quyền, tư vấn hợp đồng chuyển nhượng công nghệ – dữ liệu số.

• Luật lao động & thuế doanh nghiệp: Tư vấn và xử lý tranh chấp lao động, soạn thảo hợp đồng lao động, tư vấn thuế doanh nghiệp.
• Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp đặc biệt: Luật sư nội bộ theo gói tháng/quý/năm, kiểm tra pháp lý toàn diện (legal health check), hỗ trợ doanh nghiệp vận hành đúng luật.

Vì sao nên chọn DVL Lawfirm?

• Đội ngũ luật sư & chuyên gia hàng đầu
• Dịch vụ pháp lý linh hoạt & chuyên sâu
• Cam kết bảo mật thông tin tuyệt đối
• Hỗ trợ khách hàng 24/7, đồng hành lâu dài

DVL Lawfirm – nhà cung cấp dịch vụ pháp lý, đối tác chiến lược đồng hành cùng doanh nghiệp phát triển bền vững!