Luật Đầu tư công năm 2024 (số 58/2024/QH15), có hiệu lực từ ngày 01/01/2025, có những điều chỉnh quan trọng trong việc phân loại dự án đầu tư công, đặc biệt liên quan đến các nhóm dự án A, B và C. Việc phân loại này dựa trên mức độ quan trọng và quy mô của dự án, nhằm xác định thẩm quyền phê duyệt và quản lý phù hợp.
- Điểm mới trong việc phân loại đầu tư công:
1.1. Điều chỉnh tiêu chí phân loại: Luật Đầu tư công 2024 có sự điều chỉnh về các tiêu chí định lượng (mức vốn đầu tư) và tiêu chí định tính (tính chất, quy mô, tác động của dự án) để phân loại dự án. Các ngưỡng vốn đầu tư có thể được điều chỉnh để phù hợp với tình hình kinh tế – xã hội.
1.2. Làm rõ hơn trách nhiệm của các cấp trong việc phân loại: Luật có thể quy định cụ thể hơn về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc xác định và chịu trách nhiệm về việc phân loại dự án.
1.3. Liên kết với quy trình, thủ tục đầu tư: Việc phân loại dự án tiếp tục là căn cứ quan trọng để xác định quy trình, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư và thẩm quyền của các cấp có liên quan. Các dự án nhóm A sẽ có quy trình thẩm định, phê duyệt chặt chẽ hơn so với nhóm B và C.
- Dự án quan trọng quốc gia:
Theo Điều 8 của Luật, dự án được coi là quan trọng quốc gia khi thuộc một trong các tiêu chí sau:
- Sử dụng vốn đầu tư công từ 30.000 tỷ đồng trở lên. (Trước đây, ngưỡng này là 10.000 tỷ đồng, do đó, Luật mới đã nâng mức vốn để xác định dự án quan trọng quốc gia.)
- Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường.
- Dự án yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng từ 50 ha trở lên hoặc rừng phòng hộ biên giới từ 50 ha trở lên. (Trước đây, tiêu chí này áp dụng cho các khu vực như vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, nhưng Luật mới đã cụ thể hóa hơn.)
- Dự án nhóm A:
Theo Điều 9, dự án nhóm A bao gồm:
- Dự án trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội có tổng mức đầu tư từ 4.600 tỷ đồng trở lên.
- Dự án trong lĩnh vực sản xuất, dịch vụ có tổng mức đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên.
- Dự án trong lĩnh vực khác có tổng mức đầu tư từ 2.000 tỷ đồng trở lên.
- Cấp quản lý và phê duyệt: Các dự án có quy mô lớn, tầm ảnh hưởng toàn quốc, mang tính chiến lược cao. giám sát và phê duyệt trực tiếp từ Trung ương (Hội đồng Đầu tư Công Quốc gia).
- Dự án nhóm B:
Theo Điều 10, dự án nhóm B bao gồm:
- Dự án trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội có tổng mức đầu tư từ 240 tỷ đồng đến dưới 4.600 tỷ đồng.
- Dự án trong lĩnh vực sản xuất, dịch vụ có tổng mức đầu tư từ 160 tỷ đồng đến dưới 3.000 tỷ đồng.
- Dự án trong lĩnh vực khác có tổng mức đầu tư từ 120 tỷ đồng đến dưới 2.000 tỷ đồng.
- Cấp quản lý và phê duyệt: Các dự án có quy mô trung bình, có tác động quan trọng đối với phát triển kinh tế – xã hội ở cấp vùng, thành phố hoặc địa phương, quá trình phê duyệt và giám sát chủ yếu được thực hiện ở cấp địa phương, với sự phối hợp, hướng dẫn của cơ quan trung ương.
- Dự án nhóm C:
Theo Điều 11, dự án nhóm C bao gồm:
- Dự án trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội có tổng mức đầu tư dưới 240 tỷ đồng.
- Dự án trong lĩnh vực sản xuất, dịch vụ có tổng mức đầu tư dưới 160 tỷ đồng.
- Dự án trong lĩnh vực khác có tổng mức đầu tư dưới 120 tỷ đồng.
- Cấp quản lý và phê duyệt: Các dự án có quy mô nhỏ, ít rủi ro và tác động hạn chế, việc quản lý, giám sát và phê duyệt được giao hoàn toàn cho cơ quan quản lý ở cấp địa phương.
Những điều chỉnh này nhằm phân loại dự án đầu tư công một cách rõ ràng và chi tiết hơn, giúp cơ quan quản lý và các bên liên quan dễ dàng xác định thẩm quyền phê duyệt và quản lý dự án, đồng thời tăng cường hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.