Với đa số đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, sáng nay (17/6), Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp. Luật gồm 3 điều, quy định những vấn đề được xác định cấp bách phải sửa đổi, bổ sung ngay để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trên thực tiễn.
Một trong những điểm sửa đổi, bổ sung của Luật là siết chặt điều kiện phát hành trái phiếu riêng lẻ của công ty chưa đại chúng để bảo đảm an toàn thị trường vốn và nhà đầu tư, thông qua bổ sung yêu cầu công ty chưa đại chúng khi phát hành trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ phải đáp ứng điều kiện: “Có nợ phải trả (bao gồm giá trị trái phiếu dự kiến phát hành) không vượt quá 5 lần vốn chủ sở hữu của tổ chức phát hành theo báo cáo tài chính năm liền kề trước năm phát hành được kiểm toán; trừ tổ chức phát hành là doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp phát hành trái phiếu để thực hiện dự án bất động sản, tổ chức tín dụng, doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan”. Bên cạnh đó, Luật bổ sung khái niệm và trách nhiệm về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp (CSHHL); mở rộng đối tượng viên chức được thành lập, quản lý doanh nghiệp trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; làm rõ trách nhiệm UBND cấp tỉnh trong đăng ký doanh nghiệp, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm; yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến, đồng bộ, liền mạch, hỗ trợ doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, thời gian…
Trước đó, trình bày Báo cáo việc tiếp thu, giải trình ý kiến của ĐBQH đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, về các quy định liên quan đến “chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp”, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính và nhiều ĐBQH tán thành quy định khái niệm “chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp” theo hướng khái quát, quy định nguyên tắc chung như tại Dự thảo Luật. Chính phủ tiếp thu ý kiến của các ĐBQH đối với các góp ý mang tính kỹ thuật về trách nhiệm thu thập, lưu giữ, cung cấp thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp và nội dung quy định giao Chính phủ hướng dẫn cụ thể về tiêu chí để xác định chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp, chế tài xử lý vi phạm khi không cung cấp thông tin theo quy định…
Đối với một số ý kiến đề nghị bổ sung điều khoản chuyển tiếp quy định về thời hạn cụ thể doanh nghiệp đã thành lập trước thời điểm Luật này có hiệu lực thi hành phải bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp, Chính phủ tiếp thu và sửa đổi theo hướng việc bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp được thực hiện đồng thời tại thời điểm doanh nghiệp thực hiện thủ tục đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp. Dự thảo Luật không quy định thời hạn cụ thể doanh nghiệp đã thành lập trước thời điểm Luật này có hiệu lực phải cung cấp thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp cho cơ quan đăng ký kinh doanh.
Về bổ sung đối tượng viên chức được tham gia thành lập, quản lý doanh nghiệp, tiếp thu ý kiến của một số ĐBQH đề nghị rà soát để bảo đảm các quy định về đối tượng thành lập, góp vốn và quản lý doanh nghiệp tại Luật Doanh nghiệp đồng bộ, thống nhất với Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo và Nghị quyết số 193/2025/QH15. Theo đó, dự thảo Luật đã sửa đổi điểm b khoản 2 và điểm b khoản 3 Điều 17 Luật Doanh nghiệp theo hướng quy định đối tượng không được thành lập, góp vốn và quản lý doanh nghiệp bao gồm công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, trừ trường hợp được thực hiện theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
Về một số nội dung liên quan đến điều kiện phát hành trái phiếu riêng lẻ của doanh nghiệp chưa đại chúng, một số đại biểu đề nghị xem xét không quy định nội dung này tại dự thảo Luật mà giao Chính phủ quy định chi tiết. Tuy nhiên, Chính phủ đề xuất giữ nguyên quy định này tại dự thảo Luật.
Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, tại Thông báo số 2001/TB-VPQH, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí bổ sung tại dự thảo Luật quy định về hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu 5 lần là một trong các điều kiện phát hành trái phiếu riêng lẻ của công ty không phải là công ty đại chúng nhằm tăng năng lực về tài chính đối với doanh nghiệp phát hành, hạn chế những rủi ro thanh toán trái phiếu doanh nghiệp đối với cả doanh nghiệp phát hành và nhà đầu tư…
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, các nội dung quy định tại Dự thảo Luật đã được xây dựng trên cơ sở tham vấn ý kiến của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp chịu tác động của Luật và là những vấn đề được xác định cấp bách phải sửa đổi, bổ sung ngay để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trên thực tiễn. Do vậy, đối với các nội dung chưa tiếp thu đưa vào dự thảo Luật này, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu, rà soát toàn diện Luật Doanh nghiệp để kiến nghị sửa đổi tổng thể các quy định tại Luật trong thời gian tới, đồng thời tiếp thu tối đa các ý kiến để quy định tại Nghị định của Chính phủ hướng dẫn Luật, trong đó bao gồm các quy định giảm thủ tục hành chính; cơ chế chia sẻ thông tin, dữ liệu doanh nghiệp, nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước cấp trung ương và địa phương trong đảm bảo môi trường kinh doanh minh bạch, thuận lợi cho doanh nghiệp…
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025.